无论是官制还是司法教育，虽然既是手段也是目的，但毕竟是不可能迅速的变出资金来的。在江北系拿到了扬州通州之后，治下的总人口已经接近了八百万。如果是按照大清朝的税收折合，这八百万人口实际上承担差不多能平均一人一块银元！这个数字其实比日本都低，但是江北几乎是纯粹农业经济，本来老百姓也就勉强生存，温饱都不能保证。移民的部分更是连温饱都不能保证，随时处于被饿死冻死的状态。在这种状况下，一块银元，就太重了！
当然朝廷的税负，名义上很低，人均折合只有两三百文。官府账面上实际拿到的的财政收入也只有大约三百万块银元。
如此收入，比起某些穷点的省份都要高了！但是，除去行政费用，按照大清朝的军费开支百分之六十计算，只能给红旗军提供一百八十万的军费。
虽然说，老百姓的实际税负是名义税负的四倍。但江北系也做不到把老百姓的负担降到四分之一！毕竟，清朝的名义行政开支，绝对的不够地方行政开支。根据测算，把老百姓的实际负担降低一半，其实是可以做到的。但，江北系没有这么做！这部分税收大约两百多万必须收，全部投入教育！注意，江北不算苛刻，因为准备把最穷的那部分全部移民，故此没有危及大部分民众。
也就是说，整个江北，整个行政司法系统的改革，如果不做增量，也不加重百姓负担的情况下，江北能够筹措壹佰捌十万到两百万块银元的军费和大约两百五十万块银元的教育经费。合计四百五十万块银元！这一数字，比起全国至少三分之一的省份都要优秀了！
但，远远不够！要知道李林杨给邓宝山下的“任务之一”是一年一千万的军费。缺口八百多万呢！
那就必须开源了！邓宝山找到了两个来钱最快的“源”！
其一为盐场。虽然朝廷不可能同意，但挡不住江北要发财。该项目投资小见效快，十分暴利。五百万块银元的投入（相对于这个时代，其实也是大投资），一年不仅能回本，还能再赚回来五百万！经过半年的筹备，这个现代化的盐场已经于春节前就投产了！江北境内的盐场很多，所谓的两淮盐场几乎全在江北境内，沿海几十里几乎全是盐场，但是盐税已经抵押给了列强，因此江北系暂时不能插手。
其二为铸币！江北肯定要设立银行的，因此先搞了一个规模不小的造币厂。而这个造币厂只是造铜元和银元，利润表面上不高，其实非常高。
这个时代的方孔铜制钱，实在太乱，币值也太低也太不方便了。铜制钱质量比较好的，铜占比百分之六十，其他铅錫百分之四十。江北银行铸造的纯红铜铜元，一点都没有杂质，当五文的重量十克，当十文的重量二十克。与最优质的铜制钱含铜量相当，没有偷工减料！
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